近日，大连海关所属大窑湾海关在对一票申报为“铝电解电容器”的进口货物查验时发现，该批货物部分包装破损严重，存在散漏情况，伴有强烈的刺激性气味。部分货物表面有灼烧、锈蚀和使用痕迹，夹杂电路板、充电插头等废旧电子元器件和废纸壳、塑料等其他杂物，共计19.02吨。经鉴定，该批货物无统一包装、无产品说明书、无产品合格证，为已使用的电容器与未使用的电容器混装，并混有明显杂物，属于国家禁止进口的洋垃圾。目前，该案已移交海关处置部门进一步处理。

　　海关提醒：我国禁止以任何方式进口洋垃圾。进口洋垃圾的，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（以上图文来源：海关发布）

　　1、2020年11月24日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合发布《公告2020年第53号――关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，自2021年1月1日起，我国禁止以任何形式进口固体废物。

　　2、走私（非涉税类）是指逃避海关监管，将国家禁止或者限制进口的货物输入关境内的行为，如通过非设关地输入（称绕关走私）、伪报品名、夹藏等逃避海关监管的行为。本案企业申报的名称“铝电解电容器”，经鉴定为“为已使用的电容器与未使用的电容器混装”，是否构成伪报，成为本案定性的关键！

　　3、如果被认定为伪报行为，即存在逃避海关监管的行为，具有走私废物的主观故意。本案就有可能认定为走私废物罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕10号），不考虑诸如自首、从犯等减轻量刑情节，就主犯而言，走私禁止进口的固体废物（非危险类）的量刑如下表：

　　4、本案亦有可能系因货物质量问题而被鉴别为禁止进口的固体废物，企业没有走私的故意，故应作为行政案件处理。后续的处理：一是退运；二是面临海关行政处罚。企业可以通过行政争议渠道（听证、复议等）来解决此案。即使是行政案件，仍然会移交缉私部门处理，因为目前我国海关的行政处罚调查仍然由缉私部门负责。

　　吴国雄（深圳）海关法专业资深律师，专注于走私犯罪辩护、海关争议解决、海关事务专项顾问。